ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
29 ноября 1999 г. N 1309
О
ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 18.07.2015 N 737, от 30.10.2019 N 1391)
В
соответствии со статьей 6 Федерального закона "О
гражданской обороне" Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской
обороны.
2.
Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет
методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности
убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
29 ноября 1999 г. N 1309
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в ред. Постановлений Правительства
РФ от 18.07.2015 N 737, от 30.10.2019 N 1391)
1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и
определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время
на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.
2.
К объектам гражданской обороны относятся: убежище - защитное сооружение
гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение
нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и
химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических)
средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ,
возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких
температур и продуктов горения при пожарах; (в ред. Постановления Правительства
РФ от 18.07.2015 N 737)
противорадиационное
укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты
укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении
(загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в
течение нормативного времени; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
укрытие
- защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты
укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения,
поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций
вышерасположенных этажей зданий различной этажности; (в ред. Постановления
Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
специализированное
складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения
размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном
порядке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
санитарно-обмывочный
пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных
для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля
радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной
защиты, специальной и личной одежды людей; (в ред. Постановления Правительства
РФ от 18.07.2015 N 737)
станция
обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных
средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для
пропитки одежды защитными составами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
станция
обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных
средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава
транспорта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
иные
объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения
проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной
обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений,
специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
3.
Убежища создаются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
для
максимальной по численности работающей в военное время смены работников
организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая
работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по
гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей
работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по
гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по
гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена,
обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена,
используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского
персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных; (в ред. Постановления
Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
для
работников максимальной по численности работающей в мирное время смены
организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая
работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность
и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны. (в ред.
Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
Противорадиационные
укрытия создаются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
для
наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории
по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного
заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по
гражданской обороне; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
для
нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала,
находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного
радиоактивного заражения (загрязнения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
Укрытия
создаются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
для
наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй
категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории,
отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного
заражения (загрязнения); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
для
нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала,
находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории,
отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного
заражения (загрязнения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
4.
Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской
обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в
период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения
подземного пространства, включая метрополитены. (в ред. Постановления
Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
5.
Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения
средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической
разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны. (в
ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
6.
Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные
объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической,
биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения
населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и
сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств. (в ред.
Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
7.
Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на
основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (в ред. Постановления
Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
8.
Федеральные органы исполнительной власти:
по
согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций,
находящихся в сфере их ведения;
организуют
создание объектов гражданской обороны;
принимают
в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской
обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют
их выполнение;
осуществляют
контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в
состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут
учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
9.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления на соответствующих территориях:
определяют
общую потребность в объектах гражданской обороны;
в
мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и
поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; (в ред.
Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
осуществляют
контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в
состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут
учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
10.
Организации:
создают
в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты
гражданской обороны;
обеспечивают
сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений
метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской
обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к
использованию; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.07.2015 N 737, от 30.10.2019 N 1391)
ведут
учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
11.
Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время
осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов
исполнительной власти и организаций, планами гражданской обороны и защиты
населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. (в ред.
Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
12.
Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления
существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций
и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть
использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих
объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться
объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737)
13.
В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут
использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для
защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями
природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в
заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
14.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
принимает
в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов
защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов
гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к
использованию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391)
участвует
в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и
технического перевооружения объектов гражданской обороны;
организует
согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;
организует
учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
осуществляет
методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и
поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.