COVID-19
Подбор фильтров для противогаза
Профессиональная дезинфекция
Зарегистрировано
в Минюсте России 2 марта 2015 г. N 36320
МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от
1 октября 2014 г. N 543
ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
(в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
В
соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004
г. N 868 <1>, приказываю:
--------------------
<1>Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст.
4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст.
2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903;
2011, N 1, ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012,N 2, ст. 243, N 6,
ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (часть II),
ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754.
1.
Утвердить прилагаемое Положение об организации обеспечения населения средствами
индивидуальной защиты.
2.
Признать утратившими силу приказы МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении
Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной
защиты" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19
января 2006 г., регистрационный N 7384) и от 19.04.2010 N 185 "О внесении
изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами
индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 21.12.2005 N
993" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая
2010 г., регистрационный N 17353).
Министр
В.А.
ПУЧКОВ
УТВЕРЖДЕНО
приказом
МЧС России
от
01.10.2014 N 543
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
(в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
I.
Общие положения
1.
Настоящее Положение об организации обеспечения населения средствами
индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано в соответствии с
федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" <1>, от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О
государственном материальном резерве" <2> и от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской обороне" <3>, Указом Президента Российской Федерации от
11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий"<4>, постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке
создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <5>, от 27 апреля 2000 г. N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
<6>, от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской
обороны" <7>, от 4 сентября 2003 г. N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" <8>, от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об
утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
<9> и от 21 мая 2007 г. N 305 "Об
утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской
обороны" <10> и определяет организацию и порядок накопления,
хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ)
для обеспечения населения, проживающего и (или) работающего на территории
Российской Федерации (далее - население). (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
В связи с
утратой силы Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 N 712, следует
руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1418
--------------------
<1>
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2014, N
30 (часть I), ст. 4272.
<2>
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; 2013, N 52
(часть I), ст. 6961.
<3>
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52
(часть I), ст. 6969.
<4>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2014, N
27, ст. 3754.
<5>
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст. 5334.
<6>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2012, N
1, ст. 154.
<7>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2008, N
43, ст. 4948.
<8>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2010, N
38, ст. 4825.
<9>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5299; 2013, N
24, ст. 2999.
<10>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2641; 2010, N
19, ст. 2316.
2.
Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в
области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и
по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов
или вследствие этих конфликтов, а также для защиты населения при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
СИЗ
для населения включают в себя средства индивидуальной защиты органов дыхания и
медицинские средства индивидуальной защиты.
3.
Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организациями с учетом факторов риска
возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих
непосредственную угрозу жизни и здоровью населения. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
4.
Организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением,
хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемых федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и организациями в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке
создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении,
хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении
Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и от 21 мая 2007 г. N 305 "Об
утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской
обороны", осуществляется МЧС России.
5.
Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организациями в порядке, установленном
постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской
обороны" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
II.
Организация обеспечения населения СИЗ
6.
Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее и (или) работающее на
территориях в пределах границ зон: (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
защитных
мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и
уничтожению химического оружия;
возможного
радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг
радиационно, ядерно- и химически опасных объектов.
7.
Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
федеральными
органами исполнительной власти - работников этих органов и организаций,
находящихся в их ведении;
органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов,
работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении
соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта
Российской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон,
указанных в пункте 6 настоящего Положения; организациями - работников этих
организаций.
8.
Количество и категории населения, подлежащие обеспечению СИЗ на территориях в
пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, определяются
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
9.
Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется: (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
для
работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на
территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ
органов дыхания от аварийно-химически опасных веществ, в результате
распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из
расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) СИЗ
увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и
замены неисправных; (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
для
работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на
территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, -
респираторы из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов
(резервов) респираторов увеличивается на 1% от их потребности для обеспечения
замены неисправных; (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
для
работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на
территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, -
медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей
численности. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
При
этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации увеличивают
количество запасов СИЗ не менее чем на 10% от их потребности для обеспечения
населения, которое может временно находиться на территориях в пределах границ
зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
Исправные
противогазы фильтрующие с не истекшими сроками хранения, накопленные ранее в
запасах (резервах), могут использоваться вместо респираторов на территориях в
пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, устанавливаемых
вокруг радиационно- и ядерно опасных объектов. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
10.
Финансирование создания (накопления), хранения и использования запасов
(резервов) СИЗ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской обороне".
III.
Организация и порядок накопления СИЗ
11.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организации определяют номенклатуру, объемы
СИЗ в запасах (резервах), создают (накапливают) и содержат их в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
12.
Информация о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) СИЗ
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организаций и их использовании направляется в
МЧС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
IV.
Хранение СИЗ
13.
Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения,
учета, использования и восполнения запасов (резервов) СИЗ определены приказом
МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и
введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной
защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" <1> с
изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10.03.2006 N 140 <2> , от 19.04.2010 N 186 <3> и от 30.11.2015 N 618 <4>. При
обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих
местах. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
--------------------
<1>
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г.,
регистрационный N 4934.
<2>
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г.,
регистрационный N 7633.
<3>
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г.,
регистрационный N 17539.
<4>
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2015 г.,
регистрационный N 40363. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
14.
Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны быть максимально
приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного
обеспечения его защиты.
15.
При отсутствии собственных мест хранения запасов (резервов) СИЗ у федеральных
органов исполнительной власти и организаций допускается хранение СИЗ на складах
других организаций.
16.
По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и организаций СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту
жительства при условии обеспечения их сохранности и соответствующих условий
хранения. (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
V.
Освежение СИЗ
17.
Списание СИЗ осуществляется по решениям руководителей соответствующих
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организаций на основании результатов
лабораторных испытаний (поверок), выданных лабораториями и другими
уполномоченными организациями, в порядке, установленном приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и
введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной
защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, а медицинских
средств индивидуальной защиты - по истечению установленного срока
годности". (в ред. Приказа МЧС РФ от 31.07.2017 N 309)
18.
Основанием для продления срока хранения по истечении сроков годности или
списания СИЗ из запасов (резервов) является акт периодического лабораторного
испытания. В актах должны указываться: формулярные данные испытанных партий
СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых
испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой
в отдельности партии и заключение испытательной лаборатории.
19.
Непригодные для эксплуатации по результатам периодических лабораторных
испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных
и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту. Результаты испытаний
записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
VI.
Использование СИЗ
20.
Выдача СИЗ из запасов (резервов) федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для
обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ по решению
соответствующих руководителей органов и организаций с последующим сообщением в
территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления в запасах
(резервах) СИЗ.
21.
СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением
самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и об
угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
22.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организации осуществляют контроль за
созданием, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".